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春天來了，但國內鋼鐵行業(yè)的寒冬還沒有熬到頭。2月初，國務院發(fā)布《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能、實現脫困發(fā)展的意見》，明確提出從今年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億噸至1.5億噸。這一方面充分展示了中國政府“去產能”的決心，另一方面也預示了某些鋼企的壓力。

近幾年來，鋼鐵市場持續(xù)低“冷”，直至目前似乎仍未觸底。其實，從中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的歷史必然來分析，鋼鐵行業(yè)遭遇寒冬是三次產業(yè)結構發(fā)展演變的必然。我國經濟增長從高速轉為中高速，伴隨著發(fā)展動力轉換、發(fā)展方式轉變，單位GDP鋼材消費強度必然下降，鋼鐵生產消費越過峰值，必然進入弧頂下行區(qū)，產量、消費量的“雙降”標志著我國鋼鐵行業(yè)進入了減量發(fā)展新階段。

不過，減量控產喊了好幾年，想真正做到卻沒那么容易。從上世紀九十年代中期，中國超越日本成為世界第一產鋼大國后，一直保持高速發(fā)展。2000年到2008年，當時是不管上什么鋼鐵項目，每噸至少都能有千元左右的利潤，當年的鋼老板們數錢到手軟。在高利潤驅動下，中國鋼鐵行業(yè)迅速擴張。一些鋼鐵行業(yè)每年動輒上千億元的投資，20%以上的增速維持數年，這種大干快上為危機埋下了伏筆。

近兩年來，鋼鐵市場走低，但上山容易下山難。鋼鐵行業(yè)是資金和勞動密集型行業(yè)，許多企業(yè)的職工人數都成千上萬。控產后，工資怎么解決，人員怎么安置。河南的安鋼作為國營企業(yè)，前幾年曾大幅虧損，但怎敢輕言控產停產，2.5萬在崗職工和3.2萬“三產”及退休人員等著開工資，只有生產才有現金流，才能發(fā)出工資。飲鴆止渴，中國大多大型鋼企均是如此。

去年底召開的中央經濟工作會議強調，要著力加強供給側結構性改革，其中去產能被列為今年的五大任務之一。鋼鐵行業(yè)作為去產能重點行業(yè)，如今小打小鬧地減產已屬杯水車薪，其中的“僵尸企業(yè)”必然要面臨淘汰和破產。壯士斷腕，必須痛下決心，鋼鐵企業(yè)才能輕裝上陣，市場才能進入有序競爭，轉型升級才能進入良性發(fā)展。

鋼鐵行業(yè)去產能的任務艱巨，它也必然是個非常痛苦的過程，但這一過程也會逼迫著我們對轉型升級、提質增效進行更多的思考。

國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所綜合研究室主任劉衛(wèi)民前不久表示，要把過剩的產能損失減小到最低需要多方發(fā)力、多措并舉。首先，加快淘汰落后產能步伐，通過產業(yè)標準、水電價格、環(huán)保門檻、稅收等一系列手段，減少落后的產能存量，并避免落后產能通過簡單擴容來逃避淘汰。其次，增加兼并重組力度，提高產業(yè)集中度，科學確定新增產能上馬。另外，也可結合“一帶一路”戰(zhàn)略，通過資本紐帶和貿易紐帶，在更廣闊的市場中消化產能，同時爭取行業(yè)轉型升級的時間。

鋼鐵行業(yè)的“寒冬”未盡，但只要前進的腳步永遠不停，擁抱春天終成必然。